لائحة EUDR والأخشاب البرازيلية: ما يجب أن يعرفه المستوردون

دخلت لائحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات (EUDR — اللائحة (EU) 2023/1115) حيز التنفيذ في 29 يونيو 2023. وبعد أحدث التعديلات، تُطبّق اللائحة اعتبارًا من 30 ديسمبر 2026 على المشغّلين الكبار والمتوسطين، وعلى المشغّلين المتناهين في الصغر والصغار المشمولين أصلًا بلائحة الأخشاب الأوروبية. أما معظم بقية المشغّلين المتناهين في الصغر والصغار فلديهم حتى 30 يونيو 2027.

إذا كنت تستورد الأخشاب أو الخشب الرقائقي أو ألواح MDF أو الأثاث إلى الاتحاد الأوروبي من أي مصدر — بما في ذلك البرازيل — فأنت مشغّل بموجب EUDR. يوضح هذا المقال ما تحتاجه للامتثال وكيف يتوافق صنوبر المزارع البرازيلي بسلاسة مع هذه اللائحة.

---

ما تتطلبه لائحة EUDR

تحل EUDR محل لائحة الاتحاد الأوروبي للأخشاب (EUTR) بالتزامات أكثر صرامة. لطرح السلع المشمولة في سوق الاتحاد الأوروبي، يجب عليك:

1. جمع المعلومات — وصف المنتج، بلد الإنتاج، الموقع الجغرافي للأرض، بيانات المورد، وإثبات المشروعية
2. تقييم المخاطر — تحديد ما إذا كان هناك خطر غير مهمل من عدم الامتثال
3. التخفيف من المخاطر — إذا لم يكن الخطر مهملاً، اتخاذ تدابير إضافية قبل طرح المنتج في السوق
4. تقديم إفادات العناية الواجبة — عبر نظام معلومات EUDR التابع للاتحاد الأوروبي، قبل كل معاملة

تشمل السلع المشمولة الأخشاب، والخشب المنشور، والخشب الرقائقي، والألواح الخشبية، والورق، والأثاث — وجميعها من أهم صادرات الأخشاب البرازيلية.

---

لماذا يستوفي صنوبر المزارع البرازيلية المتطلبات بسهولة

يرتبط شرط EUDR "بدون إزالة غابات" بتاريخ فاصل هو 31 ديسمبر 2020. يجب ألا تكون الأرض المستخدمة لإنتاج السلع المشمولة قد تعرضت لإزالة الغابات أو تدهور الغابات بعد ذلك التاريخ.

يُزرع الصنوبر البرازيلي (Pinus elliottii وPinus taeda) في مزارع متأسسة في ولايتَي باراناه وسانتا كاتارينا — أراضٍ في استخدام مستمر لزراعة الأشجار منذ عقود:

• حدود المزارع مسجلة لدى IBAMA، الوكالة البيئية الفيدرالية البرازيلية
• توفر شهادة FSC لسلسلة الحيازة تتبعاً موثقاً من المزرعة إلى المصنع
• الأنواع مزروعة وليست مقطوعة من الغابات الطبيعية — فلا يوجد أي تحويل لأراضٍ حرجية

هذا يعني أن الخشب الرقائقي الصنوبري البرازيلي وألواح MDF والألواح الخشبية الصلبة تواجه خطراً عملياً منخفضاً في تقييمات العناية الواجبة بموجب EUDR.

---

المستندات التي تقدمها EBP للامتثال لـ EUDR

المستند	صادر من	ما يثبته
شهادة معاملة FSC	معتمِد FSC معتمد	سلسلة الحيازة لكل شحنة
رخصة تصدير IBAMA	الحكومة الاتحادية البرازيلية	تصريح قانوني لتصدير الأخشاب
بيانات الموقع الجغرافي	EBP / المصنع	إحداثيات المزرعة (مضلع أو نقطة)
إفادة العناية الواجبة	EBP	إعلان امتثال على مستوى المشغّل
شهادة الصحة النباتية	MAPA	الامتثال لمكافحة الآفات والأمراض
شهادة المنشأ	الجمارك البرازيلية	توثيق منشأ المنتج

---

معيار مخاطر الدولة

صنّف الاتحاد الأوروبي البرازيل كدولة متوسطة المخاطر بموجب EUDR — وليست منخفضة المخاطر (وهو ما يبسّط الالتزامات)، لكنها أيضاً ليست عالية المخاطر. بالنسبة لصنوبر المزارع تحديداً، يكون الخطر العملي منخفضاً لأن الأرض كانت مستخدمة في الحراجة قبل تاريخ 2020 الفاصل، ولأن سلاسل التوريد المعتمدة من FSC لديها بنية تحتية توثيقية قائمة بالفعل.

---

كيفية التحقق من الامتثال قبل الطلب

1. اطلب من المورد رقم شهادة FSC CoC وتحقق منه عبر info.fsc.org
2. اطلب نموذجاً من إفادة العناية الواجبة من شحنة سابقة
3. تأكد من قدرة المورد على تقديم بيانات الموقع الجغرافي للمزرعة — إحداثيات مضلعة أو نقطية
4. تحقق من أن شهادة FSC تغطي صراحة فئة المنتج التي تطلبها

---

EUDR مقابل لائحة الأخشاب الأوروبية القديمة (EUTR): الفروق الرئيسية

الجانب	EUTR القديمة	EUDR الجديدة
النطاق	الأخشاب ومنتجات الخشب الأولية	الأخشاب + الماشية والكاكاو وفول الصويا والقهوة وزيت النخيل والمطاط
الالتزام	عناية واجبة لتقليل خطر قطع الأشجار غير القانوني	عناية واجبة لضمان عدم إزالة الغابات بعد 31 ديسمبر 2020
نظام التوثيق	لا يوجد نظام مركزي	إفادات عناية واجبة عبر نظام معلومات الاتحاد الأوروبي
العقوبات	حسب تقدير الدولة العضو	عقوبة دنيا تبلغ 4% من حجم الأعمال في الاتحاد الأوروبي
مدة الاحتفاظ بالسجلات	5 سنوات	5 سنوات
تصنيف مخاطر الدولة	لا يوجد تصنيف رسمي	تصنيف منخفض / متوسط / مرتفع المخاطر

يُعد التحول من "خطر قطع الأشجار غير القانوني" إلى "عدم إزالة الغابات" التغيير الجوهري. بموجب EUTR، كان صنوبر المزارع البرازيلية منخفض المخاطر بحكم التعريف (لأنه قانوني). أما بموجب EUDR، فعليك أيضاً إثبات أن الأرض لم تتعرض لإزالة الغابات بعد تاريخ 2020 الفاصل — وهو أمر يسهل توثيقه بالنسبة لمناطق المزارع البرازيلية المتأسسة.

---

ما الذي يحدث عند الجمارك

تُقدَّم إفادات العناية الواجبة الخاصة بـ EUDR إلكترونياً عبر نظام معلومات EUDR التابع للاتحاد الأوروبي قبل دخول المنتج إلى سوق الاتحاد الأوروبي — وهذا تقديم يسبق التخليص الجمركي. تحصل إفادة العناية الواجبة على رقم مرجعي يُدرج في الإقرار الجمركي.

يمكن للسلطات الجمركية في الدول الأعضاء طلب الاطلاع على حزمة التوثيق الكاملة في أي وقت. يجب أن يكون المشغّلون (المستوردون) قادرين على تقديم الملف الكامل خلال فترة الاحتفاظ بالسجلات.

بالنسبة للصنوبر البرازيلي، تكون عملية العناية الواجبة عادة سلسة لأن التوثيق راسخ بشكل جيد. الخطوة الإدارية الرئيسية هي التسجيل في نظام EUDR التابع للاتحاد الأوروبي وفهم سير عمل التقديم قبل شحنتك الأولى.

---

أسئلة شائعة من مستوردي الاتحاد الأوروبي

هل أحتاج إلى التسجيل في مكان ما؟ نعم — يجب على المشغّلين التسجيل في نظام معلومات EUDR التابع للاتحاد الأوروبي (TRACES NT / بوابة EU EUDR). التسجيل مجاني.

ماذا لو كان مورّدي قد قدّم بالفعل إفادة عناية واجبة؟ إذا كان المورّد تاجراً مقيماً في الاتحاد الأوروبي وقد طرح المنتج بالفعل في سوق الاتحاد الأوروبي، فهو من يتحمل التزام المشغّل. أما إذا كنت تستورد مباشرة من البرازيل، فأنت المشغّل.

هل تنطبق EUDR على الأثاث؟ نعم — الأثاث الذي يحتوي على مكونات خشبية (بند التعرفة HS 94xx) مشمول. مستورد أثاث الصنوبر البرازيلي يتحمل التزامات EUDR.

هل يمكنني استخدام مستندات EUDR لعدة شحنات؟ لا — يُطلب تقديم إفادة عناية واجبة منفصلة لكل معاملة (كل شحنة).

---

تذكير بالجدول الزمني: تواريخ EUDR الرئيسية

• 29 يونيو 2023 — دخول EUDR حيز التنفيذ
• 30 ديسمبر 2026 — للمشغّلين الكبار والمتوسطين، وللمتناهين في الصغر والصغار المشمولين أصلًا بلائحة الأخشاب الأوروبية
• 30 يونيو 2027 — لمعظم بقية المشغّلين المتناهين في الصغر والصغار
• 31 ديسمبر 2020 — تاريخ إزالة الغابات الفاصل (عدم إزالة الغابات بعد هذا التاريخ في الأراضي التي تورّد السلع المشمولة)

لا يمكن طرح المنتجات القادمة من أراضٍ حدثت فيها إزالة غابات بعد 31 ديسمبر 2020 — بغض النظر عن النوع أو المنشأ — في سوق الاتحاد الأوروبي. أما بالنسبة لصنوبر المزارع البرازيلية، حيث تسبق حدود المزارع هذا التاريخ الفاصل بعقود، فإن هذا الشرط مستوفى تلقائياً.

---

قراءة ذات صلة

خشب رقائقي صنوبري متوافق مع EUDR من البرازيل: ما يجب على المستوردين الأوروبيين التحقق منه · كيفية التحقق من شهادة FSC · الخشب الرقائقي الصنوبري

طلب حزمة وثائق الامتثال →