EUDR a brazylijskie drewno: co powinni wiedzieć importerzy

Rozporządzenie UE w sprawie Wylesiania (EUDR — Rozporządzenie (UE) 2023/1115) weszło w życie 29 czerwca 2023 r. Po najnowszych zmianach stosuje się je od 30 grudnia 2026 r. do dużych i średnich podmiotów oraz mikro- i małych podmiotów już objętych unijnym rozporządzeniem w sprawie drewna. Większość pozostałych mikro- i małych podmiotów ma czas do 30 czerwca 2027 r.

Jeśli importujesz drewno, sklejkę, MDF lub meble do UE z jakiegokolwiek kraju pochodzenia — w tym z Brazylii — jesteś podmiotem w rozumieniu EUDR. Ten artykuł wyjaśnia, co jest potrzebne do zachowania zgodności i jak brazylijska sosna z plantacji wpisuje się bez zastrzeżeń w to rozporządzenie.

---

Czego wymaga EUDR

EUDR zastępuje rozporządzenie UE w sprawie drewna (EUTR) surowszymi obowiązkami. Aby wprowadzić objęte rozporządzeniem towary na rynek UE, musisz:

1. Zbierać informacje — opis produktu, kraj produkcji, geolokalizację gruntu, dane dostawcy oraz dowód legalności
2. Oceniać ryzyko — ustalić, czy istnieje nieznaczne ryzyko niezgodności
3. Łagodzić ryzyko — jeśli ryzyko nie jest nieznaczne, podjąć dodatkowe działania przed wprowadzeniem na rynek
4. Składać deklaracje należytej staranności — za pośrednictwem systemu informacyjnego EUDR UE, przed każdą transakcją

Towary objęte rozporządzeniem to między innymi drewno, tarcica, sklejka, płyty drewnopochodne, papier i meble — czyli główne brazylijskie produkty eksportowe z drewna.

---

Dlaczego brazylijska sosna z plantacji spełnia wymogi bez problemu

Wymóg EUDR "bez wylesiania" jest powiązany z datą graniczną 31 grudnia 2020 r. Grunt wykorzystywany do produkcji objętych rozporządzeniem towarów nie mógł podlegać wylesianiu ani degradacji lasu po tej dacie.

Brazylijska sosna (Pinus elliottii, Pinus taeda) jest uprawiana na ustalonych plantacjach w Paraná i Santa Catarina — gruntach nieprzerwanie użytkowanych przez leśnictwo plantacyjne od dziesięcioleci:

• Granice plantacji są zarejestrowane w IBAMA, brazylijskiej federalnej agencji ochrony środowiska
• Certyfikacja FSC Łańcucha Kontroli Pochodzenia zapewnia udokumentowaną identyfikowalność od plantacji do tartaku
• Gatunki są sadzone, a nie pozyskiwane z lasów naturalnych — nie dochodzi do przekształcania terenów leśnych

Oznacza to, że brazylijska sklejka sosnowa, MDF i panele z drewna litego wiążą się z niskim praktycznym ryzykiem w ocenach należytej staranności EUDR.

---

Dokumenty dostarczane przez EBP dla zgodności z EUDR

Dokument	Wystawiony przez	Co potwierdza
Certyfikat Transakcji FSC	Akredytowany certyfikator FSC	Łańcuch kontroli pochodzenia na przesyłkę
Licencja eksportowa IBAMA	Brazylijski rząd federalny	Legalne zezwolenie na eksport drewna
Dane geolokalizacyjne	EBP / tartak	Współrzędne plantacji (poligon lub punkt)
Deklaracja należytej staranności	EBP	Oświadczenie o zgodności na poziomie podmiotu
Świadectwo fitosanitarne	MAPA	Zgodność w zakresie szkodników i chorób
Świadectwo Pochodzenia	Brazylijskie służby celne	Dokumentacja pochodzenia produktu

---

Ocena ryzyka kraju

UE sklasyfikowała Brazylię jako kraj standardowego ryzyka w rozumieniu EUDR — nie niskiego ryzyka (co upraszczałoby obowiązki), ale też nie wysokiego ryzyka. W przypadku sosny z plantacji ryzyko praktyczne jest niskie, ponieważ grunt był użytkowany leśniczo przed datą graniczną 2020 r., a certyfikowane przez FSC łańcuchy dostaw dysponują już istniejącą infrastrukturą dokumentacyjną.

---

Jak zweryfikować zgodność przed złożeniem zamówienia

1. Poproś dostawcę o numer certyfikatu FSC CoC i zweryfikuj go na stronie info.fsc.org
2. Poproś o przykładową deklarację należytej staranności z wcześniejszej przesyłki
3. Potwierdź, że dostawca może dostarczyć dane geolokalizacyjne plantacji — współrzędne poligonalne lub punktowe
4. Sprawdź, czy certyfikat FSC wyraźnie obejmuje kategorię produktu, którą zamawiasz

---

EUDR a stare rozporządzenie UE w sprawie drewna (EUTR): kluczowe różnice

Aspekt	Stare EUTR	Nowe EUDR
Zakres	Drewno i podstawowe produkty drzewne	Drewno + bydło, kakao, soja, kawa, olej palmowy, kauczuk
Obowiązek	Należyta staranność w celu minimalizacji ryzyka nielegalnego pozyskiwania drewna	Należyta staranność w celu zapewnienia braku wylesiania po 31 grudnia 2020 r.
System dokumentacji	Brak scentralizowanego systemu	Deklaracje należytej staranności za pośrednictwem systemu informacyjnego UE
Kary	Uznaniowość państw członkowskich	Minimalna kara w wysokości 4% obrotu w UE
Przechowywanie dokumentacji	5 lat	5 lat
Poziom ryzyka kraju	Brak formalnej klasyfikacji	Klasyfikacja niskiego / standardowego / wysokiego ryzyka

Przejście od "ryzyka nielegalnego pozyskiwania drewna" do "braku wylesiania" to kluczowa zmiana. W ramach EUTR sosna z brazylijskiej plantacji była z definicji niskiego ryzyka (ponieważ była legalna). W ramach EUDR trzeba dodatkowo wykazać, że grunt nie podlegał wylesianiu po dacie granicznej 2020 r. — co dla ustalonych brazylijskich obszarów plantacyjnych jest łatwe do udokumentowania.

---

Co dzieje się na odprawie celnej

Deklaracje należytej staranności EUDR są składane elektronicznie za pośrednictwem systemu informacyjnego EUDR UE, zanim produkt wejdzie na rynek UE — jest to zgłoszenie przed odprawą celną. Deklaracja należytej staranności otrzymuje numer referencyjny, który jest umieszczany w zgłoszeniu celnym.

Organy celne państw członkowskich mogą w każdej chwili zażądać dostępu do pełnego pakietu dokumentacji. Podmioty (importerzy) muszą być w stanie przedstawić kompletną dokumentację w okresie przechowywania.

W przypadku brazylijskiej sosny proces należytej staranności jest zazwyczaj bezproblemowy, ponieważ dokumentacja jest dobrze ugruntowana. Głównym krokiem administracyjnym jest rejestracja w systemie EUDR UE oraz zrozumienie procesu składania dokumentów przed pierwszą wysyłką.

---

Najczęstsze pytania importerów z UE

Czy muszę się gdzieś zarejestrować? Tak — podmioty muszą zarejestrować się w systemie informacyjnym EUDR UE (TRACES NT / portal EU EUDR). Rejestracja jest bezpłatna.

Co jeśli mój dostawca już złożył deklarację należytej staranności? Jeśli twój dostawca jest handlowcem z siedzibą w UE, który już wprowadził produkt na rynek UE, to on ponosi obowiązek podmiotu. Jeśli importujesz bezpośrednio z Brazylii, to ty jesteś podmiotem.

Czy EUDR dotyczy mebli? Tak — meble zawierające elementy drewniane (HS 94xx) są objęte rozporządzeniem. Importer mebli z brazylijskiej sosny ponosi obowiązki wynikające z EUDR.

Czy mogę wykorzystać dokumentację EUDR dla wielu przesyłek? Nie — dla każdej transakcji (każdej przesyłki) wymagana jest odrębna deklaracja należytej staranności.

---

Przypomnienie terminów: kluczowe daty EUDR

• 29 czerwca 2023 r. — EUDR weszło w życie
• 30 grudnia 2026 r. — duże i średnie podmioty oraz mikro- i małe podmioty już objęte unijnym rozporządzeniem w sprawie drewna
• 30 czerwca 2027 r. — większość pozostałych mikro- i małych podmiotów
• 31 grudnia 2020 r. — graniczna data wylesiania (brak wylesiania po tej dacie na gruntach dostarczających objęte rozporządzeniem towary)

Produkty pochodzące z gruntów, na których doszło do wylesiania po 31 grudnia 2020 r. — niezależnie od gatunku czy pochodzenia — nie mogą być wprowadzane na rynek UE. W przypadku brazylijskiej sosny z plantacji, której granice plantacyjne poprzedzają tę datę graniczną o dziesięciolecia, wymóg ten jest spełniony domyślnie.

---

Powiązana lektura

Sklejka sosnowa z Brazylii zgodna z EUDR: co muszą zweryfikować europejscy importerzy · Jak weryfikować certyfikację FSC · Sklejka Sosnowa

Poproś o pakiet dokumentacji zgodności →